时不我待，满打满算，还有1个多月，2025年就要到来。对于中国经济和社会发展而言，2025年是“十四五”规划的最后一年，而对于铁矿石行业来说，2025年则是“基石计划”第一个五年的关键节点。

回顾“基石计划”

“基石计划”：2022年初，国家相关部委与中国钢铁协会共同推出了“基石计划”，旨在通过加强国内铁矿开发、增加境外新增权益铁矿、促进废钢资源的开发等方式，增强中国在铁矿石供给和定价上的自主权。该计划设定了到2025年实现国内矿产量、废钢消耗量和海外权益矿分别达到3.7亿吨、3亿吨和2.2亿吨的目标。

“十四五”规划：2025年是中国“十四五”规划的最后一年，也是“基石计划”首个五年的关键节点。中国正致力于通过这些计划减少对进口铁矿石的依赖，提高国内资源的自给率。

当前进展

国内铁矿开发

• 产量增长：据中商产业研究院数据库，2024年1-10月全国铁矿石产量为87154.4万吨，同比增长2.8%。预计2024年全年铁矿石产量将达到约10.44亿吨，同比增长约5%。

• 重点项目：在“基石计划”的带动下，一些国内矿山取得了突破进展。例如，思山岭铁矿一期前750万吨生产线于2023年试车成功，今年5月思山岭铁矿一期后750万吨/年的采矿工程建设全面启动；今年8月，马城铁矿选矿系统全流程重负荷试车成功。然而，许多项目如西鞍山、大台沟等仍处于建设或筹备阶段，整体进度仍需加快。

废钢资源开发

政策支持：《“十四五”循环经济发展规划》提出，到2025年废钢利用量达到3.2亿吨，与“基石计划”提出的废钢消耗量3亿吨的目标接近。

市场预测：据我的钢铁网数据统计及预测，2024年长流程钢厂的废钢比均值预计为15.1%，高于去年的14.2%，这将导致废钢消耗量同比增加约859万吨。2024年短流程产能利用率预计上升4.4%至55.0%，废钢消耗增量为698万吨。此外，短流程新增产能将提升废钢用量，预计将增加198万吨。综合来看，2024年废钢消耗量将达到26615万吨，距离2025年3亿吨的目标仍有约3400万吨的差距。

央企推动：新央企中国资源循环集团有限公司的成立，为废钢市场注入了新的活力，推动了废钢产业的规模化和标准化发展。

海外权益矿

布局广泛：根据富宝资讯的不完全统计，目前中国在海外初步统计有约2.5亿吨的铁矿石产量（投产+建设），其中大洋洲占比47%，非洲地区占比37%。

重点项目：已投产的铁矿产量约为1.213亿吨，包括中澳SINO铁矿、首钢秘鲁等。澳大利亚昂斯洛项目（Onslow Iron）由宝武与澳洲矿产资源公司、美国金属煤炭公司和韩国浦项制铁共同开发，设计产能3500万吨/年，已于今年5月提前完成首批铁矿石交付，预计2025年6月实现满负荷生产。

在建项目：在建的铁矿产量约为1.32亿吨，其中宝武和赢联盟负责开发的西芒杜矿区1、2区块预计于2025年底开始发运，满产后将达到6000万吨的年产能，成为中国海外最大的权益矿山。

风险因素：海外项目面临的政治、法律和社会环境风险不容忽视。例如，SINO铁矿项目因矿主Mineralogy公司拒绝向州政府递交新版扩建矿坑和废石堆/尾矿坝的开发建议书，被迫将2024年铁精粉预计产量下调至约1400万湿吨（2023年产量约2100万湿吨）。

面临问题

国内资源品质问题：尽管中国拥有世界第四的铁矿石储量，但多数为贫矿，平均品位较低，开采成本较高。这使得国内铁矿石的竞争力相对较弱。

国际政治经济环境：海外资源布局受到国际政治经济环境的影响，如政治不稳定、法律障碍等，可能会对项目的顺利推进造成阻碍。

市场需求波动：钢铁行业的周期性波动也会影响铁矿石的需求，进而影响自给自足目标的实现。

未来展望

尽管国内外矿石布局面临诸多挑战，但中国铁矿石产业链正在经历深刻的变化。通过持续的技术创新、合理的资源布局和政策支持，中国有望逐步降低对进口铁矿石的依赖，提高国内铁矿石的自给率。2025年的目标可能不会完全实现，但只要项目持续推进，中国对外部铁矿石的依赖性将会逐渐减弱，最终实现对铁矿石供给和价格的话语权。

道阻且长，但行则将至！

转载：矿业汇